Politique énergétique : le cap fixé par Reiche entraîne une hausse des prix de l'électricité pour l'industrie et les consommateurs

© H&C / Adobe Stock' />
Politique énergétique : le cap fixé par Reiche entraîne une hausse des prix de l'électricité pour l'industrie et les consommateurs
© H&C / Adobe Stock- Le marché de capacité, la réforme de la loi EEG et le paquet de raccordement au réseau déplacent le pilotage du système électrique du marché concurrentiel vers les gestionnaires de réseau et des mécanismes de capacité organisés par l'État


Münster (renewablepress) - La ministre fédérale de l'Économie, Katherina Reiche, promet avec sa politique énergétique sécurité d'approvisionnement, prévisibilité et efficacité des coûts, sous la devise « plus de marché et moins de soutien permanent ». Une analyse de l'Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR) aboutit à une conclusion différente : la réorientation prévue de la politique énergétique ne conduit finalement pas à une baisse, mais à une hausse des coûts de l'électricité pour l'industrie et les consommateurs.


Pouvoir de pilotage des acteurs : comment Katherina Reiche réoriente le portefeuille du système électrique

Le marché de capacité, la réforme de la loi EEG et le paquet de raccordement au réseau interviennent, avec les changements prévus, à des niveaux très différents du système électrique ; mais l'effet décisif ne résulte que de leur combinaison. Reiche déplace ainsi, au final, le pilotage du système électrique allemand, davantage du marché concurrentiel de l'électricité vers des entreprises monopolistiques régulées et des mécanismes de capacité organisés par l'État. La modification de la répartition des risques entre les technologies est une conséquence de cette réorientation.

Les gestionnaires de réseau agissent comme des entreprises monopolistiques régulées et ne sont pas soumis à la concurrence classique. Selon une analyse récente de la BNE, les 18 plus grands gestionnaires de réseaux de distribution ont réalisé en 2024, en moyenne pondérée par part de marché, une rentabilité des capitaux propres au sens du droit commercial de 30,1 %. À l'avenir, ils pourront davantage influencer quelles installations sont raccordées au réseau, à quel moment et à quelles conditions. Les exploitants de capacités garanties perçoivent, via le marché de capacité organisé par l'État, une rémunération supplémentaire aux éventuelles recettes du marché de l'électricité pour la mise à disposition de puissance. Les énergies renouvelables, en revanche, devront être davantage exposées au marché et leur développement sera plus étroitement aligné sur les capacités de réseau disponibles.

« Ce n'est pas une politique énergétique tournée vers l'avenir, mais un transfert du pilotage de la transition énergétique vers des acteurs et des modèles de revenus soumis à une pression de coûts nettement moindre que celle d'un marché de l'électricité concurrentiel, avec des conséquences de grande ampleur », déclare le Dr Norbert Allnoch, directeur général de l'IWR.

Concrètement, les exploitants de capacités de production garanties seront rémunérés, via le marché de capacité, pour la mise à disposition de cette puissance. Pour les nouvelles installations éoliennes, en revanche, le paquet de raccordement au réseau transférera davantage le risque de congestion du réseau vers les exploitants eux-mêmes : la réserve de redispatching prévue permet un raccordement au réseau en renonçant à la compensation financière en cas de bridages ultérieurs. S'y ajoutent des modifications du modèle de rendement de référence éolien ainsi qu'un plafonnement plus strict de la puissance d'injection photovoltaïque.

Selon les projets en cours, les nouvelles petites installations photovoltaïques résidentielles ne bénéficieront plus de la rémunération minimale garantie par la loi EEG et devront commercialiser elles-mêmes l'électricité solaire produite. Cela accroît, en particulier pour les exploitants privés, les obstacles à l'entrée sur le marché et à la commercialisation, ce qui, selon l'IWR, favorise une concentration accrue sur les acteurs traditionnels du marché. Les systèmes de stockage par batteries continueront d'être grevés de contributions aux frais de raccordement au réseau.


Pourquoi davantage de centrales à gaz font grimper les prix de l'électricité au lieu de les faire baisser

Une idée reçue répandue : davantage de centrales à gaz augmenteraient l'offre et feraient baisser les prix. C'est l'inverse qui se produit. Sur la bourse de l'électricité s'applique le principe de l'ordre de mérite (« merit order »). Les centrales sont classées selon leurs offres. La dernière centrale encore retenue dans l'enchère détermine le prix pour toutes les autres, quel qu'ait été le niveau de leurs offres.

Davantage d'énergies renouvelables évincent ainsi du marché les centrales les plus chères et font baisser le prix pour tous. Si leur développement est freiné, les centrales à gaz deviennent plus souvent la centrale marginale qui fixe le prix — et avec elles, le prix du gaz, actuellement élevé : le prix européen du gaz (TTF) s'établissait, mi-août 2026, autour de 62,50 euros par mégawattheure (6,25 centimes/kWh). Pour une centrale à gaz d'un rendement de 50 %, les seuls coûts de gaz pour produire un kWh d'électricité s'élèvent à 12,5 centimes.

Cet effet est accentué par la sortie du charbon menée en parallèle : si l'électricité produite à partir de lignite et de houille est remplacée par une production à gaz plus coûteuse plutôt que par des renouvelables et du stockage, les coûts marginaux augmentent. Si les centrales à gaz deviennent ainsi plus souvent la centrale déterminant le prix, cela se traduit par des prix de l'électricité plus élevés sur les marchés boursiers.

Du point de vue de l'IWR, c'est là une contradiction centrale de la politique énergétique actuelle : si, dans le même temps, le développement des énergies renouvelables est freiné, c'est précisément l'effet d'éviction — favorable à la baisse des prix — de l'électricité éolienne et solaire qui est freiné. Les systèmes de stockage peuvent prolonger cet effet de baisse en déplaçant l'électricité bon marché des heures de forte production renouvelable vers les heures de forte demande, réduisant ainsi le recours aux centrales à gaz plus coûteuses.

« Aucune des nouvelles réglementations prévues dans le paquet réseau et la réforme de la loi EEG n'entraîne de baisse des prix de l'électricité pour l'industrie et les consommateurs — bien au contraire », souligne Allnoch.

L'IWR juge également peu utile l'attente non spécifique d'un retour à des prix du gaz durablement bas : il s'agirait davantage d'un vœu pieux que d'une perspective de politique énergétique solide. « Certains rêvent de gaz russe bon marché dès la fin de la guerre en Ukraine. Mais même la Chine, malgré son partenariat étroit avec la Russie, négocie depuis des années âprement les prix et les conditions des livraisons de gaz supplémentaires. L'espoir que l'Allemagne puisse simplement revenir aux prix du gaz d'avant 2022 ne constitue pas une base solide pour l'orientation à long terme de notre système électrique », affirme Allnoch.


Une nouvelle contribution liée au marché de capacité plutôt qu'un allègement à court terme des prix de l'électricité

Outre ses effets sur le prix boursier de l'électricité, le marché de capacité engendre des coûts supplémentaires. À partir de 2031, son financement devrait, selon les projets actuels, être assuré par une nouvelle contribution. Pour le soutien à la capacité en 2031, le ministère fédéral de l'Économie évalue les coûts entre 1 et 3 milliards d'euros, qui devraient être supportés par les consommateurs d'électricité.

Reiche elle-même n'annonce pas non plus de baisse à court terme des prix de l'électricité. « Nous ne verrons des allègements sensibles que dans les années 2030 », a déclaré la ministre fédérale de l'Économie début août.


IWR : orienter le portefeuille du système électrique vers la viabilité future et des prix de l'électricité plus bas

Selon l'IWR, la politique énergétique devrait orienter le portefeuille du système électrique en fonction de la combinaison — entre production renouvelable, stockage, réseaux, demande flexible et capacité garantie — qui permet d'assurer la sécurité d'approvisionnement aux prix de l'électricité les plus bas possibles. L'IWR voit dans la combinaison des énergies renouvelables et du stockage, comme standard des grands appels d'offres, une voie pour poursuivre le développement du système électrique de manière viable à l'avenir.

L'infrastructure de réseau évolue également. Avec Ultranet, A-Nord, SuedLink et SuedOstLink, les principales liaisons électriques nord-sud devraient, selon les projets actuels, être achevées dans les deux prochaines années, d'ici 2028. Elles augmenteront prochainement les capacités de transport entre les principaux pôles de production renouvelable du nord et les centres de consommation de l'ouest et du sud, et pourront ainsi réduire les congestions du réseau et le besoin de redispatching.

Allnoch : « La tâche de la politique est d'orienter activement le portefeuille du système électrique vers la viabilité future — à l'image d'une gestion de portefeuille responsable, qui met en balance différentes opportunités et différents risques. Cela concerne aussi bien des réseaux performants et une capacité garantie que les renouvelables, le stockage et les consommateurs flexibles. Mais l'essentiel n'est pas seulement de savoir vers où sont dirigés les investissements, mais aussi qui pilote le système et quels prix de l'électricité en résultent pour l'industrie et les consommateurs. »


Téléchargement des visuels de presse :

https://www.iwrpressedienst.de/bild/iwr/5fc72_IWR-Gaskraftwerk_AS_363536362-2.jpg
Légende : Politique énergétique : le cap fixé par Reiche entraîne une hausse des prix de l'électricité pour l'industrie et les consommateurs
© H&C / Adobe Stock

https://www.iwrpressedienst.de/bild/iwr/89224_IWR_Grafik_Merit_Order_Stand_2026.png
Légende : Formation des prix de l'électricité en bourse : représentation schématique du principe de l'ordre de mérite (« Merit Order »)
© IWR


Münster, le 21 août 2026


Publication et réimpression gratuites; merci d'adresser un exemplaire justificatif au Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR).


Attention aux rédactions - N'hésitez pas à nous contacter pour toute question :

Contact presse :

Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR)
Dr. Norbert Allnoch
Tél: 0251 / 23 946 - 0
Fax: 0251 / 23 946 - 10
Courrier électronique: info@iwr-institut.de


Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR)
Soester Str. 13
48155 Münster

Internet : https://www.iwr.de | https://www.iwr-institut.de

Sprache:

Online-Pressemappe - alle Pressemitteilungen der Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR) | RSS-Feed abonnieren

---

Pressebilder nur für die redaktionelle Verwendung
KI-Unterstützung Art. 50 KI-Act: keine, gemäß Angabe des Herausgebers
Hinweis: Für den Inhalt der Pressemitteilung ist der Emittent / Herausgeber der Meldung »Internationales Wirtschaftsforum Regenerative Energien (IWR)« verantwortlich.